【多选题】

基层应急管理工作在不同地方存在哪些问题？（）

A.认知上，风险意识不足、底线思维缺位
B.准备上，预防准备不足、应急能力不强
C.手段上，工作方式落后、智能手段欠缺
D.态度上，依赖思想严重、工作被动应付
E.行动上，指挥协调不力、指令落地不实