对于扩容网络的网络规划，首先要考虑的因素是（）
A.解决现有网络存在的问题
B.根据预测，一段时间后可能出现容量需求的区域
C.根据预测，一段时间后网络可能出现的问题
D.用户的行为是否对现有网络造成影响