【分析解答题】

23.案情介绍：某市甲区冷饮厂，被市卫生局(位于乙区)托付的人员组成的负责甲区卫生检查的卫生检查队，现场查处三吨不符合卫生质量标准的冷饮制品，卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款5000元。市卫生局知道状况以后，对该冷饮厂作出责令停业一个月的惩罚，并因事实清晰，证据确凿，对冷饮厂要求实行听证的恳求予以拒绝。冷饮厂不服，欲向人民法院提起诉讼。问题：(1)本案谁是被告？说明理由。

(2)假如冷饮厂向甲区人民法院起诉，该法院是否应受理此案？为什么？

(3)人民法院受理该案后，可作出何种判决？