【多选题】

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）规定,采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求,建立健全本单位政府采购内部控制制度,针对（）重点环节加强内部控制管理.

A.确定采购需求
B.组织采购活动.履约验收
C.合同签订
D.答复询问质疑.配合投诉处理及监督检查
E.编制政府采购预算和实施计划