什么情形下采购需求应向社会征求意见:（）
A.政府向社会公众提供的公共服务项目
B，技术复杂或者性质特殊的采购项目
C，不能确定详细规格或者具体要求的采购项目
D，政府负责建设的政府采购工程项目