县级人民政府和乡镇人民政府应当优化本行政区域内乡村发展布局,按照（）.方便群众生产生活.保持乡村功能和特色的原则,因地制宜安排村庄布局,依法编制村庄规划,分类有序推进村庄建设。
A.利于乡村经济发展
B.基于基础设施
C.村民自治
D.尊重农民意愿