国务院关于坚持科学发展.安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发[2011]40号），当前企业安全生产存在的主要问题有（）。
A.非法.违法生产经营
B.安全责任不落实
C.防范措施不到位
D.监督管理不到位
E.城镇化建设发展迅猛