关于项目建议书的描述，不正确的是：（）
A.项目建议书不能和可行性研究报告合并
B项目建议书是国家或上级主管部门选择项目的依据
C.项目建议书是对拟建项目提出的框架性的总体设想
D.项目建议书内容可以进行扩充和裁剪