根据鞍山市人民政府关于规范整顿海鲜市场的决定，由某区工商局牵头.公安局配合，联合对市场进行检查。个体经营户马某因违法经营，被处以吊销营业执照的处罚。马某不服，寻衅闹事，扰乱市场秩序，经多次劝告未果，又被处以行政拘留5日得处罚。马某不服处罚，申请复议，以下说法正确的是（）。
A.工商局室牵头人，应当成为被申请人
B.该安由公安局管辖公安局应当成为被申请人
C.工商局与公安局均有可能成为被申请人
D.由行政复议机关指定该案的被申请人