公安机关办理行政案件，案件承办人和办案部门负责人在考虑对受理的案件作进一步调查处理时，应考虑的主要因素有（）。
A.是否存在违法行为
B.是否有明确的违法嫌疑人
C.是否属于公安机关管辖，是否属于本办案部门管辖
D.是否应当追究行政法律责任