下列情形中,违反法定程序的有:（）
A.作出行政行为前,依法报请上级行政机关批准,因迟迟未得上级批复而直接作出行政行为
B.行政机关作出行政处罚前,口头告知被处罚人拟处罚的罚种和幅度
C.行政机关委派一名工作人员调查取证
D.行政机关未予立案,执法人员就向管理相对人调查取证.要求查阅资料