建国以来,我国的教育行政管理体制围绕着中央与地方教育行政权力.职责的划分问题,经历的发展历程是（）
A.由放到收.由收到放.收放结合
B.由收到放.由放到收.收放结合
C.由放到收.由收到放
D.由收到放.由放到收