下列哪些情形,由有关行政监督部门责令改正,并处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。。（）
A.招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同
B.招标人和中标人签订合同的主要条款与招标文件内容不一致
C.招标人和中标人签订合同的主要条款与中标人的投标文件内容不一致
D.招标人.中标人订立背离合同实质性内容的协议的