经过多年实践探索，我国社会福利行政体系的运行方式呈现出多元主体互动的局面，其特点也在发生变化。关于我国社会福利行政体系的特点，下列说法正确的是（　　）。
A.社会政策对象在参与政策过程中表现被动
B.社会服务机构能够直接主导社会福利提供
C.自上而下的政策主导模式限制了专业化发展
D.逐渐形成政府主导下的政府与社会合作方式