以下哪一项属于参与式预算的特点（）。
A.预算参与者制定预算初稿
B.通过严格而公正的预算审批形成最终预算
C.最高管理层与预算参与者就战略方向.战略目标.战略等问题进行相互沟通
D.各个层级的经理和关键员工一起共同制定本部门的预算，最高管理层和董事会保留最后的批准权