《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》规定，城乡居民基本养老保险地方基础养老金的调整，应由当地人力资源社会保障部门会同财政部门提出方案，报请（）确定。
A.同级党委和政府
B.上级人力资源社会保障部门和财政部门
C.同级政府
D.上级党委和政府