加州电力市场发生电力危机的根源在于（）
A.一次能源价格持续飙升,使发电和购电成本迅速上升
B.负荷急剧增加,但负荷备用容量不足
C.政府对于市场实行严格监管
D.电力设施利用率过高,但调节裕度太小
E.鼓励中长期电源和电网投资