《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》中规定，首购评审综合考虑创新产品的功能、性能、价格、售后服务方案等，按照（ ）的原则确定首购产品。此时研发供应商对首购产品金额的报价不得高于研发谈判文件规定的首购费用。