【多选题】

根据《政府采购需求管理办法》，下列说法正确的是（）。

A.确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术要求
B.确定采购需求应当明确实现项目目标的所有商务要求
C.确定采购需求时，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价的因素
D.确定采购需求时，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响项目实施风险的因素