【多选题】

关于履约保证金,下列说法的是：（）

A、政府采购合同都必须提交履约保证金
B、是否需要提交履约保证金,由项目采购文件进行约定
C、履约保证金可以以现金形式提交
D、履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等形式提交