【多选题】

国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策,会同国务院有关部门制定政府采购政策,通过下列哪些措施,实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标？

A.制定采购需求标准
B.预留采购份额
C.价格评审优惠
D.优先采购
E.强制采购节能产品