根据《标准施工招标文件》的规定，关于施工合同变更管理，下列说法中正确的是（ ）。
A．变更指示只能由监理人或者业主代表发出
B．承包人应在收到变更指示后28天内，向发包人提交变更报价书
C．监理人收到承包人变更报价书的28天内，根据合同约定的原则确定变更价格
D．除专用合同条款另有约定外，已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人确定变更工作的单价