关于地方性法规和部门规章的效力，下列说法正确的是（）。
A．地方性法规的效力高于部门规章
B．部门规章的效力高于地方性法规
C．地方性法规和部门规章不一致时，应该提请全国人民代表大会常务委员会裁决
D．地方性法规和部门规章不一致时，应该由国务院提出意见