下列关于社会政策的描述不正确的是( )。
A．社会政策的功能分为经济、政治、社会功能
B．当代社会中，市场经济的力量十分强大，人们在社会保障、教育、医疗、就业、住房和其他许多方面的需要都可以通过市场体系来满足
C．政府社会政策的基本内容是向广大社会成员，尤其是其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基本需要
D．社会政策与社会福利这两个概念所指的行动领域是一致的，以至于在许多文献中这两个概念可以互换使用