下列关于土地使用权的说明，正确的是( )。
A．豪华住宅用地的土地使用权出让，必须采用招标或拍卖方式
B．豪华住宅用地的土地使用权出让，可以采用双方协议方式
C．土地使用权出让的最高年限由省行政部门规定
D．采用协议方式的土地使用权出让金可以低于国家规定所确定的最低价