下列关于限额设计的说法正确的是（）
A、限额设计是通过减少使用功能，使工程造价大幅度降低
B、限额设计可以降低技术标准，使工程造价大幅度降低
C、限额设计是通过增加投资额，提升使用功能
D、限额设计需要在投资额不变的情况下，实现使用功能和建设规模的最大化