以下对建立职业健康安全与环境管理体系中制定方针、目标、指标和管理方案描述不妥当的是( )。
A．方针是组织对其健康安全与环境行为的原则和意图的声明
B．管理方案是实现目标、指标的行动方案
C．指标不仅为组织确定了总的指导方向和行动准则，而且是评价一切后续活动的依据，并为更加具体的目标和指标提供一个框架
D．方针是组织自觉承担其责任和义务的承诺