在建设工程项目的招标活动中，某投标人以低于社会平均成本的报价竞标。则( )。
A.该投标文件应作废标处理
B.该报价是降低了工程造价，应当提倡
C.该投标行为的效力难以确定
D.该投标行为符合低价中标原则，不应禁止