根据《物权法》的规定，国家对( )实行特殊保护，严格限制( )转为建设用地控制( )总量。
A．农用地 耕地 建设用地
B．耕地 农用地 建设用地
C．耕地 集体土地 国有土地
D．农用地 农用地 建设用地