某工程项目承包人按合同要求向工程师提交了工程进度计划，并根据工程师的意见对工程进度计划进行了修改，工程师对修改后的工程进度计划予以确认。在施工过程中，发现由于进度计划安排不善导致出现了人员窝工的情况，由此产生的后果应由( )承担。
A、 发包人和项目工程师
B、 项目工程师
C、 发包人与承包人共同
D、 承包人