关于国务院行政机构设置和编制的相关规定，下列说法正确的有( )
A．国家税务总局具有独立的行政管理职能，主管国务院的税收征管专项业务
B．中国人民银行的设立、撤销或者合并等事宜由国务院编制管理机关提出方案，经国务院常务会议通过后由国务院总理提请全国人大决定；在全国人大闭会期间，提请全国人大常委会决定
C．在法律地位上，民航总局要低于外交部
D．国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，须经国务院机构编制管理机关审核方案