合同价款是按有关规定和协议条款约定的各种取费标准计算、用以支付承包人按照合同要求完成工程内容时的价款。招标工程的合同价款由发包人、承包人依据( )在协议书内约定。
A．中标通知书中的中标价格
B．工程预算书中的预算价格
C．招标文件中的标底价格
D．所有投标人有效报价的平均值