下列叙述中，正确的是
A．基准实质上等同于标准
B．基准有法律效力，标准无法律效力
C．基准和标准都有法律效力
D．基准是标准的科学依据，标准是基准内容的实际体现
E．基准是标准内容的实际体现，标准是基准的科学依据