城市的总体规划是指( )。
A．城市总体规划、镇总体规划的分阶段实施安排和行动计划，是落实城市、镇总体规划的重要步骤
B．城市在一定年限内各个组成部分和各项建设的全面安排
C．在法定规划的指导下来依法开发建设，减少随意性和盲目性；可以确保城市有序开发
D．作为保障规划实施的一个重要手段，城市近期建设规划从城市总体规划的一个内在组成部分演化和显化为一个独立规划，为宏观层次规划的实施搭建了一个平台