土地登记代理人考试

【多选题】下列情形可导致行政处罚决定不能成立的有（　　）。
A.行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据
B.行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩
C.行政处罚依据发生变化
D.行政处罚机关被依法撤销
E.行政处罚机关处罚过重
网考网参考答案：A、B
网考网解析：
根据《行政处罚法》第四十一条的规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照法律规定向当事人告知行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。  查看试题解析出处>>