许某因赌博被公安机关处以15日行政拘留，经复议，复议机关维持原处罚决定。许某不服，欲以复议机关为被告提起行政诉讼，则 ( )
A．法院应以被告为由不适格驳回起诉
B．法院应以被告不适格为由将被告变更为作出原处罚决定的公安机关
C．法院应以被告不适格为由告知许某变更被告
D．法院应通知作出原处罚决定的公安机关作为第三人参加诉讼