《城市房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》对划拨土地使用权的管理有以下规定（　　）。
A.划拨土地使用权可以抵押
B.划拨土地使用权可以出租
C.划拨土地使用权可以转让
D.对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市级以上人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款
E.凡上缴土地收益的土地，仍按划拨土地进行管理