加强房地产经纪行业管理的法制建设的内容包括（　　）。
A.从法律层级上解决上位法缺失的问题
B.建立房地产经纪行业管理专项法规
C.建立科学的行业管理模式
D.理顺行业管理体系
E.改变多头管理、各行其政现状