侯某受单位委派持单位的介绍信和营业执照副本到某县收购棉花。侯某完成任务后，某县国税局发现其未向税务机关缴纳税款，令其补交。侯某认为该税款不应由其个人缴纳，而应由单位缴纳。县国税局认为侯某的理由不成立，作出了令侯某补缴税款并罚款的行政决定。侯某不服，可以向其申请行政复议的机关是（　　）。
A.县国税局
B.县人民政府
C.上一级税务机关
D.上一级人民政府