A县某造纸厂排放污染物，致B县一养鱼专业户的鱼死亡。A县环境保护局接受群众举报对造纸厂作出了行政处罚，B县环境保护局亦对该厂作出处罚。造纸厂不服，认为不应因一次行为受到两次处罚。如申请行政复议，被申请人是（　　）。
A.只应以A县环境保护局为被申请人
B.只应以B县环境保护局为被申请人
C.应以AB两县的环境保护局为共同被申请人
D.以其中一个为被申请人，另一方为第三人