社会工作者小马所服务的社区有大量流动儿童居住。他们的父母忙于生计，无暇照顾他们。他们与社区中的本地居民的孩子也很难一起玩。针对这个问题，小马策划了一项关于陪伴流动儿童成长的服务策划，目标是让流动儿童能够与本地儿童一起活动，让流动儿童融入城市生活。针对小马设定的服务目标，可以采用的社会服务策划形式有(　　)。
A.创新策划
B.战略性策划
C.方案发展策划
D.问题解决策划
E.可实施性策划