社会服务机构的年度计划是机构为下一年度工作所订立的具体的可测量的服务指标，也是机构具体的行动计划，这类计划一般由(　　)共同拟定。
A.决策者和高层管理者
B.高层和中层管理者
C.中层和基层管理者
D.基层管理者和一线员工