下列建设用地可以以划拨方式取得的用地有（　　）。
A.国家机关用地和军事用地
B.法律、行政法规规定的其他用地
C.国有企业改组为股份合作制的用地
D.城市基础设施用地和公益事业用地
E.国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地