【多选题】

当政府对部分重要产品（例如肉类禽蛋等）实施最高限价政策时，通常会发生的情况有（　　）。

A.刺激生产增加
B.增加经营者收入
C.增加生产者成本
D.出现市场短缺
E.如果政府监管不力，会产生黑市交易