【多选题】

电信监管的基本原则包括(　　)。

A.政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展原则
B.开放电信市场原则
C.保护国有资产原则
D.监督国有股份在电信企业中的股份不低于51%
E.公开、公平、公正原则