{{B}}Passage 1{{/B}} 一个正在高速实现工业化和城市化的发展中大国，内部需求特别是消费需求持续不振，显然不是短期政策因素，而是反映了整体的经济和社会结构失衡。步入了工业化进程的廉价农村劳动力——我们称为农民工，创造了巨大的供给，却不能融入城市作为市民去消费，因此产生了巨大供需缺口。中国今后30年的发展，在很大程度上取决于我们能否在过去30年成果的基础上，抓住经济社会发展的主线，逐步废除对进城农民的身份歧视，进行制度创新，从而启动另一个30年的经济高速增长和社会平衡发展。能否做到这一点，关键在于农民工市民制的机制设计和创新，这将同30年前的家庭土地承包制度一样，启动和激发链索式的制度变迁和社会演变，成为推动下一个30年经济社会发展的引擎。