XX开发区成立于2001年，其区内土地已全部完成基础设施配套和平整。2007年5月，市国土资源局拟以租赁和出让的方式分别供应位于XX开发区内的甲、乙两块用地。其中，对于地块甲，该市政府已于2006年7月与企业A签订了工业项目投资协议，确定了供地范围和年租金；2007年5月15日，市国土资源局以协议方式将甲地供应给A企业，以拍卖形式将乙地供应给B企业。在拍卖过程中，考虑到工业用地特殊性，仅对单位面积地价进行竞拍，B企业竞得后，根据其投资工业项目的具体特点，协商确定出让地块的具体面积。已知，甲地的协议年租金和乙地的拍卖成交价格分别为10元／平方米、532元／平方米(该开发区工业用地出让最低价标准为480元／平方米)。 关于乙地的拍卖过程，下列说法正确的是()。
A．拍卖方确定的拍卖底价可以低于最低价标准，但成交价不得低于最低价标准
B、竞买人数不得低于三个，否则只能采取招标挂牌或协议方式出让乙地
C．拍卖过程中，只竞单位面积地价，后确定具体面积的方式不违反国有土地使用权出让规范的要求
D．如果拟以拍卖方式出让，有关部门必须在拍卖前组织用地预申请