【多选题】

根据《行政许可法》的规定，实施城市规划行政许可，应当遵循的原则是()。

A、依照法定的权限、范围、条件和程序的原则
B．公开、公平、公正的原则
C．下级服从上级的原则
D．民主决策的原则
E．便民的原则