【多选题】

下列关于工程发包制度说法正确的有()。

A．肢解发包必然会使得发包的次数增加，这就必然会导致发包的费用骤减
B．建设工程的发包方式主要有两种，即公开招标发包和邀请招标发包
C．禁止将建设工程直接发包和违法采购
D．总承包不利于投资和进度目标的控制
E．国家提倡实行工程总承包