【多选题】

某县农民袁某在所在村村委会和所在乡乡政府的批准下，在其责任田内建造了一栋住宅。县土地局发现后，对袁某作出罚款8000元的行政处罚。袁某不服，向县人民政府申请行政复议。县政府在法定期间未作出复议决定。则下列说法符合法律规定的有：

A、若袁某对县政府未作出复议决定不服，可以县政府为被告向人民法院提起行政诉讼
B．此案应由原告所在乡人民法庭管辖
C．若袁某以县土地局为被告提起行政诉讼，则本案中可以成为第三人的为村委会、乡政府、县政府、县土地局的上级主管机关
D．在以县土地局为被告的诉讼中，有权提起上诉的为土地局、袁某、乡政府、村委会